| 2007年商务工作总结暨2008年工作思路 |
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| 2008-02-27 14:55 文章来源：北塔区商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年以来，我局以党的十七大精神为指针，坚持科学的发展观，牢固树立“坚定信念、振奋精神、抓住机遇、团结一致、埋头苦干”的商务精神，进一步解放思想，更新观念，转变作风，创新服务，较好地完成了全年各项目标任务，商务工作取得了非常显著的社会效益和经济效益。
一、 主要指标完成情况
（一）利用外资。新批三资企业四家，分别是邵阳正光生物科技有限公司、邵阳中环饲料有限公司、邵阳蒂利鲜有限公司和邵阳澳华机械有限公司，合同利用外资2700万美元；实际到位外资金额360万美元，完成全年任务的103％。
（二）内联引资。实际利用内资9.946亿元，同比增长32%,完成全年任务的102％。
（三）进出口贸易。实现进出口337万美元，完成全年任务的187％，其中出口337万美元，同比增长181％，完成全年任务的198％。
（四）农家店建设。新建改建标准化农家店10家，完成全年任务的111％。
（五）外派劳务。外派劳务人员160人，完成全年任务的123％。
（六）生猪定点屠宰。生猪定点屠宰率达到98％，超额完成92％的市定目标。
（七）项目招商。从新从实开发招商项目30个，完成全年任务的120％。新签项目合同18个，合同引进资金9.8亿元。
二、工作开展情况
（一）提供高效优质服务，招商引资成果显著。
一是努力提供高效优质服务，有效推动外商投资企业以商招商、增资扩股。把创优服务作为利用外资工作中一项长期的基础性工作来抓，实行落地外资项目全程服务制度，为投资者提供项目行政审批、核准、登记等环节的代办服务以及项目建设、投产、经营等环节的贴身服务，缩短工作时限，探索并实施投资便利化办法，真正使外资企业进得来、留得住、有发展。邵阳正光生物科技有限公司是今年我区新引进的一家台商独资企业，为了帮助企业尽快落户我区，我们积极与工商、国土、环保等部门协调，为其代办各种审批手续，仅用时1周就为其申领了外资企业批准证书。同时，我们把“以商引商”，推动外商增资扩股作为吸引外资的一个有效手段。通过为落户外商投资企业切实帮助解决生产、经营上遇到的难题，促使企业增加投资，有效挖掘企业内在投资潜力，果的食品（湖南）有限公司今年就增资360万美元，用于厂房等附属设备的基础设施建设，打算扎根我区，力求飞跃。二是精心组织参加各类招商引资推介活动。今年以来，我们先后组团参加了中博会、珠洽会、邵洽周等大型招商活动。会上，我们发布招商项目30余个，发放投资指南和项目资料1000余份，接待中外客商500余人，签订项目合同10个，合同引资8亿元。三是继续推行上门招商，以商引商，假日招商，经过诚心洽谈，市移动公司江北综合楼、市信访局、市总工会等市直机关拟搬迁至我区，并签订了意向协议，此举将极大地提高我区的人气。四是结合区位优势，突出“兴工强区”战略。依托邵阳民营经济开发试验区，顺势而为，欣桦木业、吉平建材项目成功引进，厂房建设正在紧张施工之中；下半年与台湾客商简正光先生签订了海狸獭生物医药综合项目的招商协议，该项目总投资2600万美元，已通过市商务局的外资项目批复，首批资金将于近日注入。
（二）实施重点跟进战略，外贸进出口突飞猛进。
我局对出口拳头企业――李文食品和美丽来发制品公司，采取定期现场办公的方式，一是积极引导企业更新观念，充分利用国内外两个市场、两种资源，通过各种会展，广交朋友，寻找出口渠道，提高市场占有率；二是联系外贸专业人员进行外贸出口业务指导，积极为企业培养相关人才，使企业外贸工作逐步实现专业化、规范化；三是及时协调企业融资、报关过程中遇到到问题，为企业排忧解难。1－11月，李文食品和美丽来发制品出口增长率均在100％以上，李文食品在巩固了欧美市场的同时，又成功开发了日本市场。同时，我们大力宣传国家、省、市有关出口的优惠政策，协助湘龙羽绒制品有限公司取得自主进出口经营权，使得我区的进出口贸易又多了一增长点。
（三）加大督导落实力度，“万村千乡”市场工程圆满完成。
为切实解决农民消费“不安全、不方便、不实惠”现状，根据国家商务部的安排部署，我们按照“统一管理，统一标准，统一标识，统一配送，统一价格，统一培训”的建设要求，坚持“政府指导，科学规划，企业主体，标准化建设”的思路，广泛联系有关流通企业，通过对企业进行深层次的调查，最终选择了口碑较好、实力较强的邵阳市娃哈哈连锁超市有限责任公司做为项目实施单位。在选点建设过程中，我们始终坚持“量的扩充，质的提升”和“宁缺铁滥”的原则，通过市场化运作，已有10家加盟连锁店挂牌营业，其中乡级店3家，村级店7店，初步形成了以城区总店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，切实解决了农民群众买难卖难问题。
（四）创新监督管理方式，食品流通领域规范有序。
一是进行广泛宣传。今年以来，我局走访了辖区内从事食品交易活动的集贸市场、超市、百货店、仓储式会员店、便利店、食杂店等共100余家，宣传解读了商务部《流通领域食品安全管理办法》及市商务局《流通领域食品安全管理办法实施细则》。二是建立了长效机制，制定了食品跟踪制度，消费者投诉举报机制，生猪货源及屠宰台帐制度。三是强化执法力度，对食品经营者和生猪定点屠宰企业不间断的检查巡视，做到了规范化、制度化管理，城区定点屠宰率达98%，捣毁地下屠宰窝点2个，收缴非法猪肉 500公斤，全区无一例病害猪肉中毒事件，确保了群众吃上“放心肉”，特别是今年我国一些地区出现人感染猪链球菌中毒死亡事件和禽流感后，我们通过及时下发紧急通知，要求进一步严格宰前检疫，宰后检验，明令禁止从疫区收购生猪，确保了北塔一方净土。
（五）调控保障措施到位，市场供应货源充足。
为做好供应调控工作，我们经常调研辖区内各大市场、超市、商场的商品品种及库存情况，对各重要生活必需品、重要生产资料实行适时监控，并科学制定下达最低库存量，确保了粮、肉、酒、石油、盐、烟、菜的正常供应，做到了各类物资品类齐全，全年无异常波动。在市场监测方面，按照省商务厅确定的市场运行监测“准确监测、深度分析、科学预测、敏捷分析”的指导思想，健全制度，加强培训。一是监测队伍进一步壮大，监测样本企业由去年的一大超市一大市场扩大到今年涵盖城区超市、乡镇超市、城区重点市场、农村重点市场共计10个样本企业。二是监测范围明显扩大，重要生活必需品已涵盖鲜猪肉、鲜牛肉、鲜羊肉、圆白菜、油菜、小包装大米、桶装食用油、白条鸡、食盐、鲜牛奶、白砂糖等32个品种，重要生产资料监测范围已扩大到成品油、钢材、汽车、化肥等四大品类。三是监测功能明显增强，通过市场运行监测体系的不断完备，监测体系日益发挥应有的市场监测、预警、调控功能，尤其是今年全国其他各地猪源紧张造成肉价持续上涨出现脱销，我区由于及时调控没有出现重要生活必需品断档脱销等情况。
（六）加强商务队伍建设，商务工作水平得以提高。
我局坚持以科学发展观为指导，使全体干部职工工作作风有了进一步的转变。一是以“严管理，高服务，高效率”为目标，强化机关管理，严肃工作纪律。求真务实，创新思维，完善机关规章制度和内部管理制度，提高干部职工的办事效率，从而以良好的作风服务于企业、服务于群众，全年共下基层走访200余天，开展商务调研活动100余次，为企业指导决策20次，主动为基层协调关系180次，帮助解决实际问题或困难80件。二是以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，积极开展 “优质服务竞赛”活动。全面加强业务、制度和能力建设，进一步提高服务水平、工作质量和办事效率。三是以打造“素质高、业务强、作风实”的商务工作队伍为目标，加大了干部培训力度。确定每周二下午为机关学习日，组织学习了《八荣八耻》、《五五普法》、《行政许可法》以及关于商务领域的法律、法规和规章，打造“学习型”机关。积极参加形式多样的培训活动，全年共计参加省市商务培训54人次，切实提高了干部队伍整体素质。
（七）做活做强土地文章，土地经营有条不紊
1、国土发证。国土基准地价及工业用地最低价确定等国土政策调整后，已办理湖南家禾房地产有限公司用地国土证；市工程公司、欣桦木业、中南电源用地已办理完土地测绘、规划许可、土地评估手续，其余的审批手续，正按法定程序审批。
2、土地款收缴。通过细致的摸底，我局已拟定了土地价款催欠工作计划，明确任务，责任到人，并经常性的上门拜访。到目前，已收取到位土地价款为82＃地块50万元及公安局用地700万元等。
3、土地出让。受国家土地政策等因素影响，土地出让成果不够理想，但通过努力，目前已签约移动公司江北综合楼项目、信访局综合项目、原田江乡卫生院土地项目的用地合同。同时，和美公司大宗土地开发正在紧锣密鼓地谈判中。
三、二00八年工作重点
（一）主要工作目标
1、新批三资企业2个；
2、实际到位外资金额500万美元；
3、开发招商项目30个；
4、引进内资金额12亿元；
5、进出口总额220万美元；
6、外派劳务人员180人；
7、生猪定点屠宰率达到98％；
8、社会消费品零售总额增长14％。
（二）主要工作措施
2008年，我们将进一步转变观念，奋发向上，突出七项重点工作，为商务工作实现持续、规范、稳定发展提供持久动力。
1、推进招商引资：加强工作调度，务实项目基础工作，精心组织策划招商项目，精包装、细筹划、广交流，发动一切积极性，把招商引资作为“工业兴区、招商活区”的头等大事来抓，力争招商引资再上新的台阶。
2、推进外资引进落实：做好增资工作，目前，我区外资拳头企业――李文食品和美丽来发制品有限公司，营运状态良好，我们将进一步加强沟通，努力协调，以商招商，鼓励外商加大资金、技术等方面地投入；同时，积极协调有关部门关系，加强调度，力促“正光生物”的资金尽早到位。
3、推进外贸发展：建立健全外贸发展责任制，落实工作任务；积极争取中部地区外贸促进发展资金，增强企业发展积极性和后劲力；培育优势外贸产品，形成拳头效应；多方组织外贸洽谈，广辟外贸发展新平台。
4、推进“万村千乡”市场工程项目：进一步规范现有加盟店的操作流程，加强宣传，营造氛围；实施工程责任制，调动工作积极性；加强调度，形成合力；积极争取国家商务部和省商务厅信贷、财政贴息、资金直补支持。
5、推进商贸流通重点工程项目：以项目为纽带，实现以点带面，加快完善市场体系建设。重点推进江北农产品批发市场的改扩建工程。对区重点工程项目，参与协调解决有关问题，积极向上级汇报工作进展，力争如质、如量、如期完成工程项目建设任务。
6、推进重点行业管理：进一步加快完善定点屠宰、成品油经营、酒类经营、寄卖行业、汽车销售行业、废旧物资回收等行业管理工作，培育新的消费热点，引导消费升级，完善市场监管，推进“食品放心工程”。
7、推进系统协调发展：进一步加强对计划生育、社会治安综合治理、党组织建设、班子建设、党风廉政建设、干部队伍建设等各项区委、政府考核工作的管理力度，确保各项工作平衡协调发展。
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