| 强化战略布局 加速北塔发展 |
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| 2008-09-23 09:23 文章来源：北塔区区委办 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
北塔作为一个以邵阳经济开发区为主体的城区行政区，当前既面临诸多的发展机遇，也面临着新的竞争和挑战。为此，我们必须认真贯彻落实科学发展观，坚持好中求快、快中见好，紧紧围绕富民强区目标，立足现实区情，依托产业特色，发挥区位优势，突出战略重点，不断抢抓新机遇，推动新发展。
一、实施“三城战略”，促进新城扩容提档
城市化是拉动区域经济增长的强劲动力。作为邵阳三个主城区之一的北塔，推动经济发展，加快以扩容提质为核心的江北新城建设显得尤为迫切。 一是路网拓城。 路网是城市的骨架和区域经济发展的“动脉”。提升新城交通区位、加快江北开发进程，必须加速推进以路网为核心的城市基础设施建设。要按照“东拓西延北进”的总体部署，不断拓展新城的发展空间，今年重点完成北塔路、魏源路东段、龙山路的硬化并实现通车，开工兴建南山路、云山路，争取和配合市里启动魏源路西段、雪峰路和 S217省道改造建设工程；加速中山路与二广高速连接线对接，初步形成以蔡锷路、中山路、北塔路和龙山路四路合围的工业集中发展“洼地”；协助省市有关方面撤消资洲收费站，搬迁资江二桥收费站，打通西部交通瓶颈。同时加快与道路配套的城市供水、供电、燃气、通讯、排污、垃圾处理等基础设施建设，确保路网拓展到哪里相关配套设施就延伸到哪里。年内突出抓好自来水主管道沿蔡锷路、老 320国道的铺设。 二是三产兴城。 产业是城市发展的支撑。 要在大力发展工业经济的基础上，做活做旺城区第三产业。要有序引导房地产、商贸流通、文化娱乐、社区服务等第三产业向城区集中，集聚人气商气，增加城市人口，扩大城市规模。要以魏源路东段延伸、汽车北站营运、资洲收费站撤除为契机，抓紧江北农产品批发市场、江北大市场、江北建材市场等有形市场的升级提档，打造一批功能完善、特色突出、辐射力强、有一定规模的专业批发市场；要以魏源路、蔡锷路、北塔路和资江北路为载体，大力引进一批投资大、功能全、档次高的大型商住楼盘、宾馆、酒店、超市和休闲娱乐项目，扩充壮大相关的三产业；要树立经营城市理念，创新城市经营机制，加大对市政设施在投融资、建设、经营等方面的改革力度，鼓励引导社会力量多元投入参与城市基础设施建设。 三是生态靓城。 要着眼建设“两型北塔”，树立城建生态意识，致力将北塔打造成市区北部生态屏障和生态工业高地。按照“以路带片、以片带区、以区带城”思路， 抓紧制订城区绿地和区域绿化系统规划，积极实施城市“森林工程”和“绿肺工程”， 加强以公共绿地、小街小巷、机关校园、企业厂区、道路河堤、周边山丘绿化为重点的城市绿网系统建设，切实提高城区大环境绿化覆盖率及人均绿地占有率。要加大山水相抱的园林城市风貌建设，落实市政投入，改造和完善资江北路及江北防洪堤的绿化、彩化、灯化和标志性建筑项目工程，启动北塔公园建设，构建资江两岸南北映衬、两塔对峙的沿江风光带。
二、打造“三大平台”，推动工业集中发展
新型工业化是富民强区的第一推动力。工业兴则北塔兴，工业活则北塔活。当前，北塔的工业经济尚处在低位起步阶段，扩大总量、提升质量是加快实施“兴工强区”战略的必然选择。 一是打造产业集聚平台。 园区是工业集中发展的主承载体， 实施“兴工强区”，必须走“园区兴工”的路子。要立足发展园区工业和打造产业集群，促使资金、技术、人才等生产要素向园区流动和集中，着力把园区建成企业发展的“孵化器”和推动区域经济增长的“主引擎”。 要按照“十一五”规划要求，抓紧落实开发区总体规划，完善园区基础设施配套，不断强化园区功能定位，重点抓好食品、轻纺、医药、建材、机械加工、高新技术六大产业片区建设，尽快搞好功能小区的控制性详规。要着力构建起以开发区为主体，以万桥工业园为核心，以乡办工业小区为侧翼的功能完善、布局合理的工业发展大格局。 二是打造招商引资平台。 招商引资是北塔发展的出路工程和希望工程。要制定更加灵活和优惠的招商引资政策，大力引进资金、引进项目、引进人才，借“才”生财，借势造势。抓住引进战略投资者这个重点，进一步扩大开放。引进战略投资者，就是要引进有经济实力、有资本信誉、有良好发展动机的企业家、投资商。要抓住经济全球化、区域经济一体化趋势，抓住珠三角、长三角地区产业转移的战略机遇，加强区域交流与合作，特别要抓住长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设契机，做好引进非主导产业、配套产业的准备工作，瞄准与发达地区在土地资源、发展空间和劳力资源方面的差异性，加快相关产业梯度转移的承接。坚持外引内联相结合，完善招商方式。强化产业招商、项目招商，引导企业自主招商，积极开展网络招商、会展招商、专业团队招商、部门单位招商，做好签约项目的跟踪落实，着力提高项目履约率和资金到位率。 三是打造环境服务平台。 树立“环境是第一生产力”的理念。要 着力 营造开放、透明、诚信、效能的政务环境，继续推行区级领导分工抓项目机制，定期开展政企沟通活动，主动听取企业经营和项目建设情况，全力营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。要按照“精简、高效、廉洁”的要求，强化机关效能建设，实行特事特办、实事多办、好事就办，不断提高办事效率。要加快发展现代服务业，突出抓好现代金融、物流、商贸、信息服务，大力发展中介、广告、职业培训服务， 不断优化市场环境。 切实加大对区内重点企业、重点工程、重点项目周边环境的综合整治，推行领导联企机制，落实挂牌保护措施，为企业发展、项目建设营造风清气正的社会环境。
三、坚持“三个集中”，实现农业升级转型
充分发挥近城优势，坚持“立足城市、依托城市”， 围绕服务城市居民消费、服务企业生产发展，跳出传统农业模式，大力建设城郊型现代农业，推动区域布局实现“三个集中”： 一是种植业向基地集中。 要强化江北农产品批发市场的辐射功能，发挥近城优势，以刘黑—白田无公害蔬菜基地为龙头，以谷洲、苗儿老蔬菜基地改造为契机，着力建设一批优质蔬菜种植基地；要借力湘窖酒业、李文食品、恭兵食品等龙头企业的拉动作用，规划整合一批以高粱、柑桔、 藠 头 、 大豆等为主打品种的原材料供应基地。 二是养殖业向小区集中。 要依托湘粤畜牧有限公司生猪外销绿色通道，扶植壮大博天生猪、富民养殖基地和市园艺场、柑子塘两个生猪养殖小区，发展壮大一批生猪标准化规模养殖场；建大建强刘黑种鹅、兴旺乌鸡等年出笼家禽 100万羽以上的 2个养殖小区和田江海狸鼠养殖基地；依托全区三面环江、库塘分布较多的水域优势，充分发挥三水渔业的技术和鱼种优势，规划发展资江网箱养鱼和库塘珍稀水产品养殖。 三是休闲农业向交通要道集中。 要结合城市居民休闲消费方式的转变，围绕交通布局，瞄准二广高速连接线贯通我区的契机，着力在沿线村发展花卉苗木产业基地，打造连接线景观带；抓住邵阳大道西跨资江贯穿茶元乡契机，引导发展以刘黑葡萄基地为主体的精品生态果园，为城区居民提供观光、采摘之乐； 发挥响水新农村建设示范村的带动效应， 做活 320国道、杨 梽 路、大应路、资田路、新刘路等公路沿线“农家乐”文章，突出“品农家菜、住农家屋、干农家活”主题，满足市民反璞归真、体验农耕的怀旧心愿。同时 进一步强化推进城郊型现代农业的保障措施。要依托国土整理项目的实施，有序推动土地的二次流转，实现土地向业主集中、向专业合作组织集中，加速土地向规模化、集约化、专业化经营迈进。要加大对农村基础设施建设投入，抓紧实施通村公路、安全饮水、清洁能源、植树造林、水利工程等项目，今年要全面完成全区所有通村公路的硬化。要紧密结合江北开发进程，统筹推进新农村建设，突出抓好田江、市园艺场村民联合建房试点工程，加快农民向农村社区集中步伐，扩大土地增量，破解拆迁安置难题。 |
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