| 北塔区工业经济调研 |
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| 2008-09-23 10:25 文章来源：北塔区发展和计划局 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
为实施“兴工强市”战略，推进新型工业化进程，促进我区工业经济又好又快发展，根据区委、区政府领导指示精神，区工业经济局、区委政研室及开发区办组成调研组，于 6月 20日至 6月 22日对区内 20家规模工业企业进行了基本情况调研。通过这次调研，我们掌握了如下实际情况：
一、全区规模工业经济运行基本情况
1 、规模工业快速增长，经济效益总体上升。
2006 年，全区规模工业企业已达 20家，具体分布如下：新滩镇办事处 5家（东信棉业有限公司、金明建材有限公司、恭兵食品有限公司、欣桦木业公司、新龙轧钢厂），状元洲办事处 12家（果的食品公司、宏运纺织公司、华力纺织公司、美丽来发制品公司、诚信纸业公司、中南电源有限公司、吉湘木业公司、腾辉造纸厂、宇峰造纸厂、丰源造纸厂、三化责任公司、市啤酒厂），田江乡 3家（长兴造纸厂、兴达造纸厂、志伟钢结构有限公司）。全区规模工业总产值（现价） 85040万元，同比增长 38.5%，完成销售产值 84860万元，产销率 99.7%。实现利润总额 3250万元，同比增加 870万元，增长 27%，其中利润 1820万元，同比增长 29.5%，呈现利润增长大于利税增长的好势头。
2 、主要工业行业发展态势良好，骨干企业拉动力增强。
2006 年，全区主要工业行业产值大部分保持增长，增幅较大的纺织 32%、食品 38%、建材 29%，其中纺织行业产值比重占全区工业的 35%左右，对工业增长拉动作用明显。食品行业产值比重占全区工业的 14%左右。纺织和食品 2个行业增加利税 380万元，占全区利税增长额的 32%，成为促进经济效益大幅提升的主要动力。
2006 年，全区有 1户企业（东信棉业公司）进入产值过亿元企业行列，填补我区无亿元产值企业空白。一些重点骨干企业发展势头迅猛，如东信棉业、华力纺织、恭兵食品、果的公司、宏运纺织 5家企业累计完成产值 40779万元，占规模工业产值总额的 48%。全区利税达到百万元以上的企业共 6户。另外，据各乡、办事处反应，部分企业由于税收等方面原因，存在少报、缺报产值利润现象，这也说明我区工业经济运行实际情况要更好一些，增长的潜力要更大一些。
3 、今年规模工业稳步发展，运行态势良好。
今年 1-5月，我区 20家规模工业总产值为 34921.5万元，同比增长 30.3%，增加值为 11767万元，同比增长 24.5%。销售情况良好，资金回拢较快，有些企业还出现供不应求情况。
二、当前工业经济运行中存在的主要问题
1 、缺少流动资金，企业融资困难。
各级政府财政普遍紧张，对企业支持非常有限。全市金融机构对企业货款非常严格，只收不贷、多收少贷现象较为严重，造成一些有市场、有效益的企业难以扩大生产。调查显示，我区企业流动资金状况存在比较严重的问题，自去年下半年以来，国家先后出台了提高存未准备金率、降低出口退税率、差别准备金率、再贷款浮息等收缩银根的政策，使企业资金供应明显紧张。在所调查企业里 75%的企业属于资金紧张，充足和正常的分别只占 8%和 17%，其主要原因是贷款难（ 80%），其次是资金占用过多（ 12%），还有一引起其他原因（ 8%）。企业流动资金的充裕直接影响到企业再生产循环能否顺利进行。
2 、企业统计意识不强，报送统计数据不够规范。
企业缺少专职统计人员，多数由会计、办公室人员兼任，业务素质有待于进一步提高；个别企业负责人对统计工作认识不到位，缺报、迟报、拒报现象时有发生；企业出于多种原因，往往少报产值、多报亏损，统计报表不能反映真实情况，给本区甚至全市工业统计带来影响。
3 、经营管理水平普遍较低，安全生产意识不强。
有些企业盲目追求产量，安全生产意识不强。如果不及时抓好安全生产，一旦出事，后果极为严重。如田江乡的兴达造纸厂，车间电线老化、裸露情况较为严重。当我们告知曾厂长后，他的夫人还说非常重视安全生产工作，不会有什么事。
三、对当前工业经济发展的几点建议
1 、加强经济运行监测调度，强力推进工业大力发展。
当前全年只有 6个月时间，完成工业发展目标任务还有一定困难，必须强化监测调度，促进增产增效。一是加强组织协调工作，把责任落实到人，及时解决工业经济运行中的实际问题。二是因企制宜、分类指导，抓好优势企业增产，稳步提升企业竞争力。
2 、 加大结构调整力度，着力发展优势产业和骨干企业。 围绕“调高、调优、调大”的发展思路，集中力量扶持一批优势产业和骨干企业，重点扶持 纺织 、建材、食品、化工产业。组建企业集团，推进企业兼并和重组，在全 区 形成产业特色突出的四大企业集团，即 纺织 集团、 建材 集团、化工集团、农产品加工集团。
3 、 加快工业园区建设，打造工业强 区 平台。 继续加强工业园区建设，积极引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集，促进产业集群的形成和发展，使之成为对外招商引资的窗口和推进工业化、城镇化的主要载体。在规划建设中，要高起点规划，高标准建设，着力做好工业园区的发展规划，有侧重地引进规模较大、前景较好的项目，确保工业园区发展各有侧重，产业各具特色。
4 、 突出抓好项目建设。 坚持大中小一齐上，各行各业一齐上，国有、民营、集体一齐上，激活内资、招商引资、争取国家投资一起抓，在全 区 形成大上项目、上大项目、上好项目的良好局面。集中力量加强项目设计论证，搞好项目库建设，加大项目争取力度。围绕资源和产业优势，筛选论证一批大项目、好项目，尤其是要加大传统产业的高附加值项目、高新技术项目的设计、论证和争取力度，领导上前，跑市进省，力争挤进国家计划的“笼子”。要集中精力抓大项目，培育大企业。重点抓好投资规模在 5 000 万元以上的项目建设，力争建成投产 6-9 个。当前要突出抓好 志伟钢结构 有限公司、 金明建材有限 公司 、中南电源有限公司 等几个发展潜力的项目，力争早日 扩大生 产。同时，要鼓励各级各部门抓好中小项目建设，实施群体工程，真正形成全民办工业的态势，迅速扩大工业经济规模。进一步优先发展 新型建材 业，稳定提 高棉纺织 业，加快发展化工工业，积极发展食品加工工业，培育我 区 工业支柱，从而形成特色鲜明、优势突出的产业布局。
5 、 实行产业和项目责任制，落实部门负责制。 全 区 的重点产业和项目，如 纺织 、农产品加工业、建材业、 化工 业以及工业园区建设， 区 委、 区 政府分别成立专门的工作班子，实施项目和产业化建设，实行一个产业一套班子，一个重大项目一套专门的工作机构。重要产业和项目，相关部门要切实承担起工作责任，转移工作重点，从项目筛选到签约合作要全程参与服务。 区 级领导和各相关部门分别联系一户重点企业，真正形成全 区 上下齐心协力抓工业的良好氛围。
6 、 加大招商引资力度，为企业发展创造良好环境。 进一步建立健全工业发展项目和招商引资网络，继续开展多种形式的工业专题招商活动，采取感情招商、亲情招商、企业招商、项目招商、会展招商、登门招商、以商招商等灵活有效的方式，主动走出去搜寻项目源、信息源，大力宣传 北塔 ，树立 北塔 亲商、爱商形象，广泛吸引国内外企业集团、投资公司以及科技人员来我 区 创办、领办工业企业。深入开展“包一个企业、联一个项目、引一笔资金、招一个客商”的“四个一”活动，继续对招商引资有功人员和作出突出贡献的企业法人进行奖励，充分调动全 区 各级干部的积极性和主动性，使全 区 各级干部思想更加解放，加快发展的意识更浓。
7 、 优化发展环境，为工业强 区 提供保证。 实施 “ 工业强 区” 战略，实现跨越发展，必须营造良好的发展环境。一是积极推行行政集中审批、联合办公、一站式服务等措施，努力为企业提供最优质的服务；二是完善非公有制经济经济投诉中心职能，及时解决非公有制经济发展中遇到的各种困难和问题 。
8 、 着力解决影响工业发展的热点难点问题。
当前影响企业发展的最大问题是企业融资。因此，我们要加快企业融资担保机构建设，打通企业融资渠道，加强银企合作对接，积极向银行推荐好企业、好项目，争取贷款支持。在基础设施建设方面，我们要推进城镇化进程，加强区域内道路建设，改善各乡、办、场交通条件，为招商引资创造更好的环境。
9 、 坚持以人为本，实施人才战略。 一是加快培育企业家队伍，要多培养省、市著名的企业家，通过企业家的发展将 区 内企业做大做强。二是组织企业参加省、市、县人才交流会，大量招收高校毕业生及在职高科技人才到企业，使企业有着较高的科技攻关水平 。
10 、 大力推进新型工业化建设，坚持走可持续发展的路子。 可持续发展是新型工业化的根本要求，是实现新型工业化的唯一途径。今后发展工业，要坚持做到三条：坚决不上有污染项目，保护生态环境；大力发展循环经济；提高资源、能源的生产、利用效率；建设节约型社会。其中管总的、关键的一条是发展循环经济。要以生态学规律来指导和推进工业化发展，通过循环经济的理念和技术手段，延长和拓展生产技术链，进而延伸和拓展产业链，实现工业节约、治污、增效三位一体的良性发展。要以东信棉业、湘窖酒业、恭兵食品、果的食品、金明建材等大企业为龙头，以传统纺织工业、化工工业、建材工业为重点，全面推进循环经济发展。通过重点支持发展一批循环经济项目，带动和促进全区工业技术链、产业链的延伸和拓展，彻底改变北塔工业发展的格局和走向。“十一五”期间，每年万元 GDP能耗下降 5%，五年内下降 25%以上。
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